INCIDENCIA EN LOS PROCESOS CONTABLES DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS COSTEROS, DEBIDO A SU TRASPASO AL MINISTERIO DEL AMBIENTE.

Abstract

El presente trabajo está basado en una situación especial que se presentó en el programa de manejo de recursos costeros, una institución dependiente de la presidencia de la república, encargada de invertir el préstamo BID 1531/OC-EC en proyectos de reforestaciones, inversiones comunitarias, turismo y manejo costero integrado, y cuya misión es el mejoramiento sustentable de los niveles de vida a los pobladores de los cantones de la franja costera ecuatoriana; el 12 de agosto del 2008 el presidente de la república mediante decreto ejecutivo numero 1254 elimino como institución la referida entidad, traspasando sus competencias y obligaciones al ministerio del ambiente, se entiende que esta decisión presidencial se debió exclusivamente a injerencias políticas y afanes de perjudicar a la institución y a sus funcionarios. Lo ocurrido en el programa de manejo de recursos costeros ocasiono por un periodo de tiempo considerable la paralización casi en su totalidad de las operaciones programadas y planificadas para lo que restaba del ejercicio 2008, ya que fue necesario realizar los traspaso de partidas y saldos presupuestarios a la planta central del ministerio del ambiente, tramites que fueron realizados a través del ministerio de finanzas y que por su complejidad es necesario invertirles bastante tiempo, también debió traspasar los saldos contables utilizando el mismo procedimiento. Todas estas situaciones presentadas conllevaron a que la institución eliminada no cumpliera ni siquiera con el 50% de su planificación anual, además de que se perdieron una buena cantidad de recursos al no realizar inversiones en las comunas e igualmente en los sueldos de los funcionarios que debieron laborar a una capacidad menor a la indicada, adicionalmente los beneficiarios de los servicios dejaron de recibirlos. En la actualidad el programa de manejo recursos costeros, se encuentra desarrollando sus funciones como una unidad ejecutora de la subsecretaria de gestión marina y costera y ya en el periodo 2009 está comenzando a ejecutar nuevamente sus actividades en porcentajes bastantes razonables.